II. Modelos Económicos en México previos a 1970

 

BLOQUE 2

Sesión 1

Modelos económicos en México previos a 1970

Definición de estado:

Un estado es un conjunto de instituciones y organizaciones sociales, económicas y políticas creadas históricamente para organizar y regular la vida de individuos, familias, empresas nacionales o extranjeras, dentro de un territorio reconocido como estado. Desde una perspectiva económica, el estado a través de un gobierno puede utilizar la política monetaria, la política fiscal, la política industrial, etc., como instrumentos para influir en las actividades económicas: inversión, inflación, empleo, pobreza, con el objetivo de alcanzar determinadas metas. en los ámbitos económico y social. Su influencia no reside sólo en el campo macroeconómico, sino también en el microeconómico, regulando el mercado laboral, el mercado de bienes, las empresas, las prácticas monopólicas, etc.

Elementos del estado:

Población: Ocupa un territorio, decide leyes para orden jurídico 

Territorio: Requiere población para conformarse, los límites delimitan área de acción.

Gobierno: Requiere gente que gobierne, la gente se elige para gobernar, existencia de democracia.

Antecedentes:

Los países capitalistas industrializados se enfrentaron a fines del siglo XI con problemas muy graves referentes a sus zonas periféricas internas. Existía por lo tanto un desequilibrio de tales zonas periféricas, que parecía amenazar la existencia del sistema capitalista en los centros. El surgimiento de movimientos de masas y la consiguiente política de tipo populista determino programas destinados a incorporar a estas masas marginadas. El éxito de esta política que en muchos casos fue muy rápido, expandió al industrialización hacia las zonas periféricas internas de estos países desarrollado

Definición de Estado Benefactor:

En esencia se refiere a la obligación explícita que asume el aparato estatal de suministrar asistencia y apoyo a los ciudadanos que sufren necesidades y riesgos específicos.

Estado proteccionista:

El proteccionismo es una política comercial establecida por un gobierno que tiene como finalidad proteger la industria nacional ante la competencia del extranjero con la aplicación de aranceles o cualquier otro tipo de restricción a la importación.

De esta manera, el proteccionismo supone un comercio internacional con impedimentos, al contrario de una situación de libre comercio o libre mercado . En situaciones de libre mercado es posible que la industria nacional se vea perjudicada, ya que a un país le podría resultar más barato comprar en el extranjero (importar un producto), que producirlo internamente. Sin embargo, las medidas proteccionistas pueden perjudicar la competencia, provocando que los productos nacionales sean más caros y a veces, incluso de peor calidad.

Ejemplo de ello son los años posteriores a la Gran Depresión; momento en el que Estados Unidos aplicó el llamado arancel Smoot-Hawley, el cual elevaba los aranceles de los productos importados para disminuir los efectos de ésta depresión de 1929 dentro del país.

Elementos del estado:

Población: Ocupa un territorio, decide leyes para orden jurídico 

Territorio: Requiere población para conformarse, los límites delimitan área de acción.

Gobierno: Requiere gente que gobierne, la gente se elige para gobernar, existencia de democracia.

Antecedentes:

Los países capitalistas industrializados se enfrentaron a fines del siglo XI con problemas muy graves referentes a sus zonas periféricas internas. Existía por lo tanto un desequilibrio de tales zonas periféricas, que parecía amenazar la existencia del sistema capitalista en los centros. El surgimiento de movimientos de masas y la consiguiente política de tipo populista determino programas destinados a incorporar a estas masas marginadas. El éxito de esta política que en muchos casos fue muy rápido, expandió al industrialización hacia las zonas periféricas internas de estos países desarrollado

Definición de Estado Benefactor:

En esencia se refiere a la obligación explícita que asume el aparato estatal de suministrar asistencia y apoyo a los ciudadanos que sufren necesidades y riesgos específicos.

Estado proteccionista:

El proteccionismo es una política comercial establecida por un gobierno que tiene como finalidad proteger la industria nacional ante la competencia del extranjero con la aplicación de aranceles o cualquier otro tipo de restricción a la importación.

De esta manera, el proteccionismo supone un comercio internacional con impedimentos, al contrario de una situación de libre comercio o libre mercado . En situaciones de libre mercado es posible que la industria nacional se vea perjudicada, ya que a un país le podría resultar más barato comprar en el extranjero (importar un producto), que producirlo internamente. Sin embargo, las medidas proteccionistas pueden perjudicar la competencia, provocando que los productos nacionales sean más caros y a veces, incluso de peor calidad.

Ejemplo de ello son los años posteriores a la Gran Depresión; momento en el que Estados Unidos aplicó el llamado arancel Smoot-Hawley, el cual elevaba los aranceles de los productos importados para disminuir los efectos de ésta depresión de 1929 dentro del país.

Definición de Estado proteccionista:

Se refiere a al política económica de al restricción a las importaciones, a través de medidas arancelarias sobre los productos y bienes importados, cuotas de importación y otras regulaciones gubernamentales (precios de garantía, subsidios, control de precios, etc.).

SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES 

En el siglo XI la principal actividad en México fue la agricultura. Al iniciarse el siglo X continuó con esta actividad; posteriormente como resultado del movimiento revolucionario se estanca la producción. Al restablecerse el orden continúa esta misma actividad, esto es producir artículos primarios y exportarlos.Esta etapa se conoció como Modelo de Crecimiento hacia Afuera, o Modelo Primario Exportador; como país no industrializado México vendía materia prima barata y compraba productos manufacturados caros, pero para poder vender sus productos tenía que competir con muchos otros países no industrializados de América Latina y de otras partes del mundo.

Manuel Avila Camacho 

De esta forma surge el Modelo Económico de Sustitución de Importaciones que consistía en fabricar artículos manufacturados para que no se adquirieran ya en el exterior, lo cual llevaba a aprovechar el capital nacional con una política de estímulos y al creación o el fortalecimiento de empresas productoras de bienes de consumo no duraderos. Asimismo implicaba una economía mixta donde el sector público atendía los servicios públicos y la ampliación de infraestructura y un sector privado que atendía el grueso de la industria y de la agricultura de exportación.

De acuerdo a (Menchaca Espinosa, Martinez Ruiz, &Gutiérrez Grageda, 2010) el Modelo de Sustitución de Importaciones abarca los siguientes Gobierno

Limitó el reparto agrario, beneficiando a la iniciativa privada con la construcción de obras de irrigación y créditos para la adquisición de maquinaria industrial.

Se creó la Confederación Nacional de Organizaciones Populares (CNOP),que sirve de contrapeso a los sectores agrario y obrero.

Se estableció al Ley del Servicio Militar Nacional Obligatorio y la Ley de Disolución Social.

Se creó el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) en 1942.

Se creó Altos Hornos de México (1942), Cobre de México (1943), Guanos y Fertilizantes de México (1943) y Sosa Texcoco (1940)

Miguel Alemán Valdés 

Se reformó el artículo 1 delCódigo Electoral para que la mujer pudiera votar en el ámbito municipal en 1947.

Se creó al Ley del Banco Nacional del Ejército y la Armada, la Ley de Riegos, la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado, la Secretaría de Recursos Hidráulicos, la Comisión Nacional de Turismo y las Leyes de Población, al Forestal, al de Pesca y la de Derechos de Autor.

En 1949 se crea el Instituto Nacional Indigenista (INI).

Se otorgaron políticas de apoyo fiscal en reducción de impuestos para proteger a la industria.

Se devaluó el peso frente al dólar para proteger a la industria nacional, de $6.68 a $8.65

Se incrementó el control de organizaciones obreras.

Se crearon los siguientes organismos públicos que tienen que ver con la industria: Ayotla Textil (1946), Industria Petroquímica Nacional (1949), Diesel Nacional (1951), Constructora Nacional de Carros de Ferrocarril (1952).

Adolfo Ruiz Cortines

Promovió la construcción de obras de riego y repartió algunos latifundios entre campesinos del norte del país.

precios de garantía a los productos del campo.

En cuanto a al política social se apoyo a al educación pública, se fundó el Patronato del Ahorro Nacional, se concedió el voto femenino a nivel federal, se burocratizaron varios sindicatos y se esgrimió como arma del Estado Mexicano el delito de disolución social.

Se siguió dando facilidades a la inversión extranjera directa.

Para impulsar a la industria y a la economía en su conjunto el Estado incrementa su gasto público y recurre al endeudamiento externo

Modelo de desarrollo estabilizador

Se denomina Desarrollo Estabilizador (1954-1970), al modelo económico seguido por el Estado Mexicano con el obieto de evitar los factores desestabilizadores de origen externo e interno como las devaluaciones de al moneda, los procesos inflacionarios relacionados con esta, los aumentos salariales; evitando estos fenómenos se pretendía conseguir la industrialización del país como producto de un desarrollo regulado, no accidentando, y sin conflicto, o sea un desarrollo permanente constante ya su vez con estabilidad social.

Las tasas de intereses se mantuvieron a un nivel bajo para alentar las inversiones y el financiamiento industrial.

Los impuestos se mantuvieron en un nivel bajo y el déficit de las finanzas públicas empezó a cubrirse con deuda externa.

Los precios de los bienes y servicios de las empresas paraestatales se mantuvieron estables, provocando que empezaran a operar con déficit

Una mayor intervención extranjera en sectores claves de la economía.

Los rasgos más importantes que se lograron con este tipo de acciones fueron

Agotamiento del modelo:

• En el campo el Estado abandonó a los ejidatarios y minifundistas pobres, arrojando sus primeros resultados: los campesinos al no incrementar sus precios de garantía empezaron a recorrer el lento camino de la proletarización (migración campo-ciudad), ya que el producto de sus parcelas no alcanzaba para satisfacer sus necesidades vitales.

• Se experimenta una caída de los precios de los productos de exportación en el mercado internacional.

•La incapacidad de generación de empleos para la Población Económicamente Activa (PEA) en aumento continuo, así como la contención de las demandas saláriales (disminución de niveles de vida), generó un creciente malestar entre los trabajadores y proletarizó incesantemente a las capas medias y bajas.

• La respuesta que el Estado Mexicano da a dichos movimientos conduce a una creciente pérdida de su legitimidad.

De esta forma, al iniciarse la década de los setenta, el modelo de desarrollo estabilizador llego a su fin.

De acuerdo a (Menchaca Espinosa, Martínez Ruíz, &Gutiérrez Grageda, 2010) y (Méndez Morales, Problemas Económicos de México, 2003)el Modelo de Desarrollo Estabilizador abarca los siguientes Gobiernos:

Adolfo López Mateos:

• En 1960 nacionalizó la industria eléctrica.

• Se fundó el Instituto Nacional de Protección a la Infancia.

• Se funda el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabaja- dores del Estado (ISSSTE).

• Se creó el Fideicomiso para la Investigación y Fomento de Minerales no Metálicos que en 1965 se transformó en el Instituto Mexicano del petróleo 

Se elabora al Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, la Ley de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas, la Ley del Seguro Social para las Fuerzas Armadas, al Ley del Seguro Agrícola Integral y Ganadero, al Ley Orgánica de al Secretaría de Estado, la Ley Federal del Trabajo, el Código Fiscal de la Federación, la Comisión Nacional de libros de textos gratuitos

Gustavo Díaz Ordaz:

Se continúa con la política de Desarrollo Estabilizador.

• Durante este sexenio las ramas industriales más impulsadas fueron la petroquímica y la automovilística.

• Se promovió la diversificación industrial mediante el impulso a la producción de bienes de consumo duradero, intermedio y de capital.

• Se siguió fomentando la inversión extranjera directa sobre todo la industrial.

• Continúa la política proteccionista del Estado a la industria mediante exenciones de mi puestos, subsidios, precios de los bienes y servicios muy bajos y barreras arancelarias. 

•Se impulsó el transporte en al ciudad de México con al creación del Sistema de Transporte Colectivo de la Ciudad de México (Metro).

• Un parteaguas en este sexenio fue el movimiento estudiantil de 1968.

Movimiento estudiantil de 1968

En 1968 México vivió un gran movimiento estudiantil que involucró a los principales centros de enseñanza media superior y superior de al capital de al República. Existieron tres condiciones que originaron en si ese movimiento: condiciones económicas, condiciones sociales y condiciones políticas.

Condiciones económicas:

En aquellos años el Modelo Económico del Desarrollo Estabilizador comenzaba ya a agotarse, es decir era incapaz de satisfacer mínimamente las necesidades económicas inmediatas de la mayoría de la población, lo cual generó fuertes restricciones a su gasto social, así como nuevas limitaciones a los servicios educativos, de salud y de vivienda para amplios sectores sociales provocando un creciente descontento.

Condiciones sociales:

Por un lado el autoritarismo tradicional, tanto del gobierno como de la sociedad mexicana que imponía rígidos valores de conductas, formas de vestir, sexualidad, relaciones padre e hijos. Y por otro lado una fuerte corriente que impugnaba, a nivel mundial los viejos valores y normas de conducta.

Condiciones políticas:

En lo político, el sexenio de Díaz Ordaz es caracterizó por ser muy poco tolerante a las disidencias principalmente las que se realizaban en contra del gobierno reprimiendo dichos brotes y para darle legalidad a la represión política se crea el delito de disolución social ,del cual se acusaba a cualquier persona que participara en movilizaciones u organizaciones.

Cronología del movimiento estudiantil:

Riña entre el equipo de fútbol de la Escuela Vocacional numero 2 del Instituto Politécnico Nacional (IPN) y la Escuela Preparatoria Isaac Ochotorena.

23 de julio. Ataque vandálico a las instalaciones de la Vocacional.

Nuevo ataque de la vocacional contra la preparatoria. Ese mismo día ataque a laVocacional 2, sus maestros y alumnos por el cuerpo de granaderos.

Marcha del IPN para protestar contra el ataque de los granaderos.

Manifestación de protesta encabezada por el rector de la UNAM Javier Baros Sierra.

Formación del Consejo Nacional de Huelga de los estudiantes.

27 de agosto. Manifestación de 400 mil personas.

En septiembre continúan las movilizaciones estudiantiles a través de brigadas de propagandas, mítines y manifestaciones.

"Manifestación del silencio entre el Museo de Antropología y el Zócalo.

18 de septiembre. El ejército ocupa Ciudad Universitaria.

Una manifestación realizada en la Plaza de las Tres Culturas es reprimida a balazos, apresando a los principales dirigentes del Consejo Nacional de Huelga y hasta el día de hoy se desconoce el número de muertos y desaparecidos.