II. Modelos de Desarrollo Compartido y Modelo de Desarrollo Acelerado

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Sesión 2

 Modelos de Desarrollo Compartido y Modelo de Desarrollo Acelerado

 

Se implementó un nuevo esquema con el lema: ¡Arriba y adelante!, pretendía dejar de lado la terminología radical de izquierda o de derecha.

Lo que Echeverria llamó Modelo de Desarrollo Compartido es interpretado por investigadores como una forma de populismo, se llama así a una manera de hacer política en la que se busca ganar el máximo apoyo en corto plazo y que recogía las demandas de los grupos mayoritarios de la población, favoreciendo la activa participación del Estado en la economía, cuyos principales objetivos fueron:

• modernizar la industria.
• mejorar la distribución del ingreso.
• elevar la generación de empleo.
• incrementar la participación del Estado en la economía.
• reducir el desequilibrio que presentaba la economía mexicana en relación con el comercio internacional.
• aprovechar de manera óptima los recursos naturales.
• fortalecer el sistema de economía mixta.
• mejorar la calidad de vida de toda la población.

Echeverría recibió el país en mal estado y con la matanza de 1968 el gobierno había perdido mucha credibilidad y los números de la economía nacional no andaban bien: la producción industrial no repuntaba, la producción agrícola seguía cayendo, la población iba en aumento principalmente la urbana, demandando mayores servicios básicos y no había dinero para ello.

Por eso su propuesta fue:

a) hacer que los costos de la industrialización fueran compartidos por todos es decir que los pagaran todos.

b) hacer que los beneficios de la industrialización llegaran a todos, no solo a los industriales.

La idea no era mala, pero para repartir primero hay que tener, y ese era el problema del Gobierno Mexicano que no tenía dinero para distribuirlo porque los ingresos que captaba el Estado eran bajos.

Por lo anterior se pensó en matar dos pájaros de un solo tiro: modificar la política tributaria y no pedir préstamos al extranjero. Pero ante la amenaza de la fuga de capitales extranjeros del país, estas medidas no fueron aplicadas; al contrario hubo enfrentamiento con los empresarios y en el año de 1975 decidieron formar el Consejo Coordinador Empresarial (CCE).

De tal manera que durante su administración no hubo planificación, aunque si una serie de disposiciones e iniciativas de ley que comprenden:

• Diversas modificaciones en la legislación impositiva que le permitieron incrementar la carga fiscal.

• Reformas a la legislación bancaria.

Creación del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT)

Comisión Nacional de Zonas Aridas (CONAZA)

 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT)

Instituto Mexicano de Comercio Exterior (IMCE)

Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores (FONACOT).

Estas disposiciones no significaron un cambio en la economía, de tal manera que se puede considerar que se continuó con la aplicación de las políticas del Modelo de Desarrollo Estabilizador, la crisis siempre estuvo presente, las tasas de crecimiento económico fueron a la baja, la inflación creció notablemente, aumentó la importación de alimentos, creció la deuda externa y se incrementó la salida de divisas. En síntesis muchos problemas económicos y sociales quedaron sin resolver y otros más se agudizaron; la tónica no cambió, hubo crecimiento económico sin desarrollo y el saldo del sexenio fue la crisis económica.

Política Social del Desarrollo Compartido

Reforma Educativa

Expedida por la Ley Federal de Educación en 1973, fue un rasgo característico de la administración de Luís Echeverría cuyos objetivos fueron:

1. Calmar el descontento estudiantil.

2. Reformar las posibilidades de movilidad social, vía la educación con la búsqueda de cierta redistribución del ingreso.

Colateralmente se pretendía fortalecer la promoción de valores nacionales. De acuerdo con la reforma, el sistema educativo debía seguir tres grandes líneas.

• Actualización.

•Llegar a todos los grupos sociales.

• Flexibilidad para adaptarse a los requerimientos sociales.

Para la educación básica se modificaron planes y programas de estudio, se elaboraron nuevos libros de texto gratuito, así como auxiliares didácticos para maestros.



En cuanto al nivel medio y superior:

•Se cuadruplicaron los subsidios a la UNAM, IPN y los de las universidades de provincia, en conjunto, se multiplicaron más de diez veces.

•Como una respuesta también a los movimientos estudiantiles, se propició el aumento de la matrícula por la creación de los Colegios de Bachilleres y Colegios de Ciencias y Humanidades (CCH).

•Creación de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), así como la creación de más de cien institutos regionales con lo cual se esperaba responder a las necesidades de mano de obra de la industria nacional y fomentar el arraigo de los jóvenes a su lugar de origen.

• Se reimpulsa la educación técnica en todos los niveles, aumentando las escuelas tecnológicas industriales de nivel medio y superior.

• Se crea el Sistema Nacional de Educación para Adultos (INEA). Se establecieron escuelas albergue para niños indígenas.

Se dio impulso a la difusión cultural.

• Se procuró la educación bilingüe.

Vivienda

Para contener problemas sociales por el rubro de vivienda dada la gran migración campo-ciudad, se creó en 1972 el INFONAVIT, el Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (FOVISSSTE) y en 1976 el Fondo de la Vivienda Militar (FOVIMI).

Modelo de Desarrollo Acelerado

En 1976 llega al poder José López Portillo quien anuncia una nueva política económica llamada Alianza para la Producción en el cual se hace hincapié en que "la solución somos todos", en un intento por restaurar la confianza perdida en el sexenio anterior. Esta nueva política está basada en tres planteamientos relacionados entre sí que pretendían resolver los problemas que afectan a nuestro país y que se han agravado por no haberse solucionado a tiempo. Estos temas son los siguientes:

El sexenio de José López Portillo en México abarcó desde 1976 hasta 1982. Durante este período, México experimentó diversos retos económicos y sociales. A continuación, se describen algunos elementos y modelos que fueron parte de los esfuerzos de desarrollo acelerado en esa época:

Desarrollo de la Industria Petrolera:

López Portillo nacionalizó la industria petrolera en México en 1982, lo que significó el control estatal de Petróleos Mexicanos (Pemex). Este movimiento tenía como objetivo obtener ingresos significativos a través de la explotación del petróleo y financiar proyectos de desarrollo.

Desarrollo de Infraestructuras:

Durante este periodo se llevaron a cabo importantes proyectos de infraestructura, como la construcción de carreteras, presas y proyectos de energía. Un ejemplo destacado fue la construcción de la Presa de La Yesca.

Desarrollo del Sector Industrial:

Se implementaron políticas para fomentar el crecimiento industrial, con un énfasis especial en la industria petroquímica. Sin embargo, el país también experimentó problemas relacionados con la inflación y la deuda externa, lo que afectó la estabilidad económica.

Desarrollo del Sector Agrícola:

Se realizaron esfuerzos para modernizar el sector agrícola y mejorar la productividad. Sin embargo, algunos de estos esfuerzos enfrentaron desafíos, y la situación de la agricultura mexicana continuó siendo un tema crítico.

Impulso a la Educación y Ciencia:

Se llevaron a cabo programas para fortalecer la educación y la investigación científica. Se buscó mejorar la calidad de la educación y expandir las oportunidades de acceso a la educación superior.

Programas Sociales:

Se implementaron programas sociales destinados a abordar problemas de pobreza y marginación. Sin embargo, la eficacia de estos programas fue objeto de debate, ya que algunos críticos argumentaron que no siempre se tradujeron en mejoras sostenibles.

Política Energética:

Se realizaron inversiones significativas en el sector energético, con énfasis en la explotación de recursos petroleros. Esto llevó a un período de ingresos sustanciales para el país, pero también generó retos relacionados con la dependencia de los ingresos petroleros.

Es importante señalar que el sexenio de José López Portillo estuvo marcado por desafíos económicos, incluyendo una crisis económica en 1982 que llevó a una devaluación del peso mexicano y a la renegociación de la deuda externa. Los eventos posteriores tuvieron un impacto significativo en la economía mexicana y dieron paso a cambios en las políticas económicas y sociales. 

REFORMA POLITICA 

La reforma política en México durante el siglo XX y principios del siglo XXI ha experimentado una serie de cambios significativos. A continuación, se destacan algunos eventos y reformas clave en el ámbito político mexicano durante este período:

Siglo XX:

Revolución Mexicana (1910-1920):

La Revolución Mexicana fue un periodo de conflicto social y político que resultó en la promulgación de la Constitución de 1917, una de las más progresistas de su época.

Partido Revolucionario Institucional (PRI):

En 1929, se fundó el PRI, que se convirtió en el partido hegemónico en México durante gran parte del siglo XX.

Presidencialismo:

El modelo político mexicano durante gran parte del siglo XX fue caracterizado por un fuerte presidencialismo, con un presidente con amplios poderes.

Nacionalización de la Industria Petrolera (1938):

El presidente Lázaro Cárdenas nacionalizó la industria petrolera, creando Petróleos Mexicanos (Pemex).

Transición Democrática (1988-2000):

Elecciones de 1988:

La elección presidencial de 1988 fue marcada por acusaciones de fraude. Aunque el PRI declaró la victoria, algunos sostienen que hubo irregularidades.

Apertura Democrática:

A partir de los años 90, México experimentó una apertura política y electoral. Se realizaron reformas para permitir una mayor competencia política.

Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN):

México, EE. UU. y Canadá firmaron el TLCAN en 1994, que tuvo implicaciones económicas y políticas significativas.

Siglo XXI:

Alternancia Política (2000):

Vicente Fox, del Partido Acción Nacional (PAN), ganó la elección presidencial de 2000, marcando la primera vez en décadas que el PRI no tuvo el poder presidencial.

Reformas Electorales:

Se realizaron reformas electorales para fortalecer la democracia, garantizar elecciones más transparentes y permitir la participación de múltiples partidos.

Reformas Constitucionales (2011):

En 2011, se llevaron a cabo reformas constitucionales que incluyeron cambios significativos en áreas como los derechos humanos y el sistema de justicia.

Lucha contra la Corrupción:

Se implementaron esfuerzos para abordar la corrupción en el gobierno, incluyendo la creación de organismos especializados y la promulgación de leyes anticorrupción.

Reformas Energéticas (2013-2014):

Se llevaron a cabo reformas en el sector energético, abriendo la puerta a la inversión privada en la exploración y explotación de hidrocarburos.

Reformas Educativas (2013):

Se implementaron reformas en el sistema educativo con el objetivo de mejorar la calidad y la equidad en la educación.

Movimientos Sociales:

Diversos movimientos sociales, como el movimiento estudiantil #YoSoy132, han surgido para expresar preocupaciones sobre la democracia, la transparencia y otros temas.

Es importante tener en cuenta que estos eventos y reformas son solo una parte del panorama político en México durante estos periodos, y la situación política del país ha continuado evolucionando en las últimas décadas.



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La especulación es una manera ilegal de manipular la demanda y la oferta para obtener utilidades.